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貴州省新型城鎮化重大研究課題組赴湄潭縣開展調研

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【摘要】:

? ? ? 圍繞貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署和貴州山地特色新型城鎮化示范區建設中的關鍵環節和瓶頸制約問題,去年以來,我廳相繼啟動實施了一批新型城鎮化重大研究課題。為深入了解實際情況,總結基層經驗,2月16日-17日,省城鎮化發展中心負責同志帶隊赴湄潭縣開展工作調研,參加調研的有中國城市規劃設計研究院、貴州省社會科學院、貴州大學、貴州省城鄉規劃設計研究院、廣東省城鄉規劃設計研究院和湄潭縣發改、住建、規劃部門有關同志。

  調研組一行實地考察了茅坪鎮金壇濕地公園土地流轉及旅居家庭建設、地關村平順壩古村落保護、民族文化旅游發展和農村集體經營性建設用地入市交易情況,興隆鎮紅坪村創業園吸納返鄉農民工就業創業、龍鳳村農村人居環境改善和茶旅一體化發展帶動農民就地就近城鎮化,湄江鎮金花村七彩部落結合特色鄉村旅游推進新型農村社區建設、核桃壩村茶產業發展吸引外來人口就業居住的“異地村民化”路徑,永興鎮省級歷史文化名鎮保護建設情況。

  隨后,調研組在湄潭縣政府召開了座談會。會上,湄潭縣有關部門介紹了湄潭國家新型城鎮化綜合試點工作推進情況和重點領域改革創新經驗,與會人員就各課題組提出的問題進行了集中討論。最后,調研組一行對湄潭國家新型城鎮化綜合試點建設提出如下建議。

  一是深化土地改革講好“湄潭故事”。30年來,湄潭縣土地改革先行先試,圍繞“穩定家庭承包責任制,搞活土地使用權”首創“增人不增地、減人不減地”制度設計寫入了中央文件,有力推動我國農村土地制度的不斷完善,譜寫了農村土地改革的“湄潭故事”。陳敏爾書記高度肯定了湄潭縣土地改革試驗區取得的成績,并要求湄潭“進一步解放思想,銳意探索,大膽實踐,與時俱進推進農村改革試驗,為全省科學發展、后發趕超注入強大動力,為中國特色社會主義農村改革勇闖新路、再立新功!”。建議湄潭縣以土地改革為重點推進國家新型城鎮化試點工作,積極探索以人為本的城鄉統籌發展模式,為貴州乃至全國積累可復制可推廣的經驗,進一步深化土地改革,講好湄潭故事,將土地改革試點與新型城鎮化試點深度融合,譜寫湄潭改革試點的新篇章。

  二是統籌城鄉一體抓好“頂層設計”。推進湄潭縣城鄉一體化發展,進一步深化城鄉基礎設施一體化、城鄉公共服務均等化和城鄉要素配置合理化方面的制度設計,統籌全縣資源配置,積極用好用活中央、省市相關政策,釋放政策紅利。特別是在轉移人口“異地村民化”方面積極探索一條新路,為全省乃至全國提供可借鑒可復制的經驗。

  三是植根地域文化做好“高端定位”。湄潭縣文化底蘊深厚,有浙大西遷文化和黔北文化等歷史文化。在山地特色新型城鎮化發展進程中,以“茶文化”作為湄潭山地特色新型城鎮化建設的主題文化與地域性人文和資源特質文化交融打造湄潭發展的價值鏈體系,形成湄潭主題文化公園、主題文化教育、主題文化廣場和主題文化街景,希望湄潭縣進一步植根地域特質文化,做好茶文化的高端定位。

  四是發揮產業優勢扣好“資源稟賦”。湄潭縣作為全國茶種植面積最大的縣,具有茶產業獨特的優勢。一是做好品牌戰略,保護和用好“湄潭翠芽、遵義紅”等茶葉品牌,提升湄潭茶文化價值。二是積極推進湄潭縣全域旅游,湄潭作為公園縣,具有得天獨厚的生態資源,用好用足用活生態資源,堅持茶旅一體化發展。三是積極推進“國際慢城”申報工作,今年是湄潭縣申報慢城的關鍵之年,力爭能夠促進“國際慢城”中國總部能夠到湄潭實現實地踏勘。

  同時,建議湄潭結合農村人居環境改善、“一融雙新”和“城市雙修”等工作重點,堅持以規劃為引領,按照縣城推進城市雙修,鄉鎮打造特色小鎮,農村建設美麗鄉村的目標,分類指導有序推進湄潭新型城鎮化試點工作。

      圍繞貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署和貴州山地特色新型城鎮化示范區建設中的關鍵環節和瓶頸制約問題,去年以來,我廳相繼啟動實施了一批新型城鎮化重大研究課題。為深入了解實際情況,總結基層經驗,2月16日-17日,省城鎮化發展中心負責同志帶隊赴湄潭縣開展工作調研,參加調研的有中國城市規劃設計研究院、貴州省社會科學院、貴州大學、貴州省城鄉規劃設計研究院、廣東省城鄉規劃設計研究院和湄潭縣發改、住建、規劃部門有關同志。

  調研組一行實地考察了茅坪鎮金壇濕地公園土地流轉及旅居家庭建設、地關村平順壩古村落保護、民族文化旅游發展和農村集體經營性建設用地入市交易情況,興隆鎮紅坪村創業園吸納返鄉農民工就業創業、龍鳳村農村人居環境改善和茶旅一體化發展帶動農民就地就近城鎮化,湄江鎮金花村七彩部落結合特色鄉村旅游推進新型農村社區建設、核桃壩村茶產業發展吸引外來人口就業居住的“異地村民化”路徑,永興鎮省級歷史文化名鎮保護建設情況。

  隨后,調研組在湄潭縣政府召開了座談會。會上,湄潭縣有關部門介紹了湄潭國家新型城鎮化綜合試點工作推進情況和重點領域改革創新經驗,與會人員就各課題組提出的問題進行了集中討論。最后,調研組一行對湄潭國家新型城鎮化綜合試點建設提出如下建議。

  一是深化土地改革講好“湄潭故事”。30年來,湄潭縣土地改革先行先試,圍繞“穩定家庭承包責任制,搞活土地使用權”首創“增人不增地、減人不減地”制度設計寫入了中央文件,有力推動我國農村土地制度的不斷完善,譜寫了農村土地改革的“湄潭故事”。陳敏爾書記高度肯定了湄潭縣土地改革試驗區取得的成績,并要求湄潭“進一步解放思想,銳意探索,大膽實踐,與時俱進推進農村改革試驗,為全省科學發展、后發趕超注入強大動力,為中國特色社會主義農村改革勇闖新路、再立新功!”。建議湄潭縣以土地改革為重點推進國家新型城鎮化試點工作,積極探索以人為本的城鄉統籌發展模式,為貴州乃至全國積累可復制可推廣的經驗,進一步深化土地改革,講好湄潭故事,將土地改革試點與新型城鎮化試點深度融合,譜寫湄潭改革試點的新篇章。

  二是統籌城鄉一體抓好“頂層設計”。推進湄潭縣城鄉一體化發展,進一步深化城鄉基礎設施一體化、城鄉公共服務均等化和城鄉要素配置合理化方面的制度設計,統籌全縣資源配置,積極用好用活中央、省市相關政策,釋放政策紅利。特別是在轉移人口“異地村民化”方面積極探索一條新路,為全省乃至全國提供可借鑒可復制的經驗。

  三是植根地域文化做好“高端定位”。湄潭縣文化底蘊深厚,有浙大西遷文化和黔北文化等歷史文化。在山地特色新型城鎮化發展進程中,以“茶文化”作為湄潭山地特色新型城鎮化建設的主題文化與地域性人文和資源特質文化交融打造湄潭發展的價值鏈體系,形成湄潭主題文化公園、主題文化教育、主題文化廣場和主題文化街景,希望湄潭縣進一步植根地域特質文化,做好茶文化的高端定位。

  四是發揮產業優勢扣好“資源稟賦”。湄潭縣作為全國茶種植面積最大的縣,具有茶產業獨特的優勢。一是做好品牌戰略,保護和用好“湄潭翠芽、遵義紅”等茶葉品牌,提升湄潭茶文化價值。二是積極推進湄潭縣全域旅游,湄潭作為公園縣,具有得天獨厚的生態資源,用好用足用活生態資源,堅持茶旅一體化發展。三是積極推進“國際慢城”申報工作,今年是湄潭縣申報慢城的關鍵之年,力爭能夠促進“國際慢城”中國總部能夠到湄潭實現實地踏勘。

  同時,建議湄潭結合農村人居環境改善、“一融雙新”和“城市雙修”等工作重點,堅持以規劃為引領,按照縣城推進城市雙修,鄉鎮打造特色小鎮,農村建設美麗鄉村的目標,分類指導有序推進湄潭新型城鎮化試點工作。

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